二手房指导价*策出台大背景
深圳房地产市场成交结构已经过渡到存量房交易占主导，二手房重要性日趋增加。
年年初，深圳市二手房价涨幅居前，根据国家统计局公布的70大中城市住宅价格指数的数据，深圳二手房价格指数较上年上涨14.1%，远高于其他一线城市6-7%以及全国平均2.1%的涨幅，位居70城首位。同时，深圳市一二手房价格倒挂现象严重，其他一线城市新房均价均高于二手房，但深圳二手房均价较新房均价存在较大的倒挂价差。可见深圳的新房市场在年初收紧经营贷、年中调控后，价格涨幅受到了一定程度的限制，但二手房价格仍需调控*策的指引。传统调控“治标不治本”，新房限价导致“一二手倒挂”，存在推升新房热度与社会公平性问题。
于是，年在2月8日深圳市住房和建设局率先出台了《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》新规，首次公布了全市个小区的参考价格。旨在落实“房住不炒”的定位，加大二手房交易信息公开力度，引导市场理性交易。
从年2月深圳发布二手住房成交参考价格机制后，无锡、东莞、宁波、成都、西安、上海等7个城市陆续跟进。
二手房指导价*策出台与效果
从*策内容看，一方面是发布全部或重点小区二手住房参考价格，另一方面是要求相关机构将其作为参考依据，包括房地产经纪机构应下架高于指导价房源，银行将其作为商业贷款发放依据等。
其中金融端举措尤为“致命”，商业银行将其作为商业贷款发放依据，若成交价格高于参考价格，商业银行仅按照参考价予以放贷，高于参考价部分须由购房者自行解决，变相提高首付比例。同时，二手房参考价格机制出台后，地产经纪APP、
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